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宁夏金融业谱写改革与发展60年新乐章

2018年的金秋,是宁夏回族自治区60岁的生日。

宁夏回族自治区成立60年、改革开放40年,特别是党的十八大以来,综合实力不断实现新突破,2017年全区地区生产总值达3453.9亿元,是自治区成立之初的1053倍。

伴随着自治区改革与发展的历史性跨越,宁夏金融业的发展也突飞猛进。区域金融安全稳定,多元化的金融组织体?#31561;涨?#23436;善,服务效率实现新的飞跃,为自治区经济社会发展提供着不竭的动力。

 开启业务规模“加速度”

从自治区成立到改革开放之前,我国银行实行的是单一的国家银行——人民银行体?#25285;?#36135;币发行和一?#34892;?#36151;、结算集中于人民银行。改革开放后,宁夏不断深化金融体制改革,积极推进国有商业银行股份制改造,加快地方金融机构改革步伐,切实提升地方金融机构实力和市场竞争力,金融业的管理与决策水平、内部控制机制、全面风?#23637;?#29702;发生?#36865;烟?#25442;骨的转变,服务功能也得到了全面提升。

宁夏金融业主动响应国家宏观经济政策、产业政策和自治区发展战略部署,围绕西部大开发、向西开放、“一带一路”建设、打造内陆开放型经济、供给侧结构性改革等,不断优化金融资源?#28210;茫?#25913;善信贷?#34892;?#20379;给,切实满足实体经济融?#24066;?#27714;,充分发挥了金融在资源?#28210;?#20013;的核心作用。截至2017年年末,本外币各项贷款余额6461亿元,是1958年0.81亿元的7977倍,年均增长率达16.45%。

良好的金融基础设施建设有利于提升?#26102;九渲?#25928;率,推动经济可持续增长。长期以来,人民银行积极致力于建立完善高效的金融体?#25285;?#24182;不断健全金融基础设施。先后建立了大额支付系?#22330;?#23567;额支付系?#22330;?#25903;票影像?#25442;?#31995;?#22330;?#30005;子商业汇票系?#22330;?#32593;上支付跨行清算系?#22330;?#22659;内外币支付系?#36710;齲?#22522;本形成以人民银行支付系统为核?#27169;?#38134;行业金融机构行内支付系统为基础、特许清算机构和非银行支付机构为补充的多元化支付清算体?#25285;?#26500;建起四通八达的清算渠道,支付清算处理能力不断提高,保障了全区资金的高效运转。2017年宁夏支付系统共处理支付业务29600.76万笔,金额达182474.17亿元,是全年GDP总量的53倍。

大力推动宁夏社会信用体系建设,建立了企业和个人征信系?#22330;?#26381;务动产融资的应收?#19997;?#36136;押和融?#39318;?#36161;登记公示系?#24120;?#29575;先在全国?#32536;?#22522;于系统对接的政府采购应收?#19997;?#34701;资线?#22799;?#24335;,截至2017年年末,金融信用信息基础数据库累计归集407.8万个自然人、6.93万户企业及其他组织的信用信息。建成平罗、盐池?#34892;?#20225;业、农村信用体系建设试验区,全区共有62.95万户农户建立信用档案,评定信用农户41.01万户,信用户获得的贷款余额336.11亿元。

  搭载金融创新“新引擎”

党的十八大以后,为进一步激发金融业发展活力,金融机构主动性和创造性不断迸发,从改革开放初仅有简单的存、贷、汇业务,发展到现在银行卡业务、结算业务、基金业务、理财业务、咨询业务等各种中间业务的推出,企业债券、金融债券、大额存单、商业?#26412;蕁?#36328;境双向人民币资金池、投贷联动、信贷资产证券化等多种金融业务相继开展,较好地满足了宁夏企业和金融机构的多种资金需求。

金融业加大对“三农”、小微企业和扶贫领域的金融产品创新和供给。创新“征信+”信贷产?#32602;?#22823;力推广应收?#19997;?#34701;资服务平台和动产融资统一登记平台,为小微企业提供应收?#19997;?#34701;?#34432;?#21512;和动产融资登记服务。2017年,宁夏辖区应收?#19997;?#34701;资服务平台历年累?#35889;?#20876;用户657户,达成融资182笔,达成金额77亿元,历年累计239亿元。农村金融改革?#32536;?#25193;大至盐池县、灵武市、永宁县、彭阳县、西吉县、原州区和平罗县7个县区,“扶贫小额信贷模式”“互助资金创新模式”“村级互助担保基金模式”等6种模式在全区推广。

创建了全国首个以省为单位的金融扶贫示范区,涌现出金融扶贫的“信用+产业+金融”的“盐池模式”,被推广至全国;“银行+合作社+农户”的“蔡川模式”,得?#28966;?#21153;院领导的肯定批示;推出的全国首个省级全覆盖精准保险“扶贫保”项目,?#34892;?#38477;低了建?#30423;?#21345;贫困户因意外、因病致贫返贫风险。截至2017年12月末,宁夏小微企业和涉农贷款分别同比增长17.9%和13.0%,均高于各项贷款平均增速。

宁夏金融业紧抓西部大开发、“一带一路”倡议等重大历史机遇,以宁夏内陆开放试验区和银川综合保税区为平台,不断拓宽发展?#21344;洌?#36890;过“引进来”与“走出去”,推进宁夏与世界的交流与合作。2017年7月,?#34892;?#23425;夏区分行作为全球协调人协助银川通联?#26102;?#25104;功发行3亿美元海外债券,并在香港、迪拜两地?#36951;?#19978;市。这?#25910;?#21048;的成功发行,开辟了宁夏企业海外低成本融资的新渠道,树立了宁夏在国?#39318;时?#24066;场的良好形象,增强了国际投?#25910;?#23545;宁夏的投?#24066;判模?#26377;力提升了宁夏的国际影响力。截至2018年7月底,外商来宁夏?#23548;?#25237;资24.5亿美元,外商来自于46个国家和地区,涉及53个行业。境外投资的国家和地区由2012年的16个国家扩大到28个国家,投?#24066;?#19994;由批发、零售等13个行业扩大到35个行业。截至2018年7月底,宁夏企业 “一带一路”沿线投资额为14.2亿美元,较2012年增长了19.3倍,扩大到16个国家和地区;宁夏企业跨境贸易收支总额167.7亿美元,跨境贸易所涉国家和地区扩大到172个国家和地区。

  织密金融监管“安全网”

随着金融改革的不断深入,2003年宁夏“一行三局”的监管框架正式形成。多年来,人民银行银川?#34892;?#25903;行着力加强和改进金融调控,围绕不同时期政府的工作战略,加强调控措施与各类货币政策工具的协调配合,进一步优化信贷结构,引导更多金融资源?#28210;?#21040;经济结构调整、重大基础设施、“三农”、小微企业和保障房建设等自治区经济社会发展的重点领域和薄弱?#26041;凇?#25130;至2017年年末,第三产业贷款余额3056.72亿元,基础设施贷款余额508.49亿元,涉农贷款余额2157.36亿元,小微企业贷款余额1292.71亿元,保障性住房开发贷款余额487.38亿元,这些领域的贷款增速均高于当年全部贷款增速。

在金融风险防控方面,人民银行银川?#34892;?#25903;行强化与地方政府及其他金融管理部门的协调联动,建立“一行四局”监管协作平台,加强重点领域风险监测,及时开展金融机构现场稳健性评估,深入推进宏观审慎评估,扎实开展存款保险评级,?#38505;?#20570;好互联网金融整治工作,不断健全金融风险监测、评估、预警和处置机制。

银行业监管不断细化,围绕“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管理念,监管重心从金融机构的业务、经营和管理行为,扩展?#28966;?#21496;治理层面、规范股东行为、加强股权管理、推动“三会一层”依法合规运作,银行业金融机构的全面风?#23637;?#29702;能力有了较大程度提升。证券业监管效能显著增强,形成了与证监会机关、证券交易所“三点一线”,覆盖全市场的快速联动监管机制。现代保险监管体系逐步建立,初步形成了以偿付能力、公司治理和市场行为监管为“三支柱”的现代保险监管框架,确保全区不发生系统性风险。截至2017年年末,宁夏银行业金融机构实现利润72.83亿元;银行业不良贷款余额和不良贷款率多年持续“双降”。

60年风雨兼程,60年励精图?#21361;?#35265;证了宁夏金融业所取得的巨大成就,金融业态由少到多、服务能力由弱到强、贡献份额由小到大,特别是实施“引金入宁”?#33529;?#20197;来,全区金融组织体系不断健全,金融市场功能逐步完善,金融服务功能持续提高,初步形成了银行、证券、保险、担保、小贷、村级金融服务站等多层次、全方位、广覆盖的综合金融服务格局。截至2018年6月末,全区银行业金融机构58家;2017年年末,全区金融业增加值314.69亿元,占GDP的比重为9.11%,对经济增长的贡献率为10.71%。宁夏金融业在推进宁夏高质量发展、实现与全国同步建成全面小康社会奋斗目标的进程中,发挥?#21496;?#36275;轻重的作用。

责任编辑:木十

(原标题:唱响新时代发展的“金色旋?#20254;?宁夏金融业谱写改革与发展60年新乐章 )

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